2023年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。此前，从1997年至2017年，我国先后召开过五次全国金融工作会议，重点研判当时的金融环境和形势，定调下一阶段的金融发展和政策走向，都在关键时期发挥了关键作用。虽然在不同时代背景下，历次会议的主要目标和政策重心有所差异，但加强党的领导、强化金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险等议题始终是历次会议关注的重点。

　　党的十八大以来，我们深化党和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强党的全面领导，从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。今年这次机构改革，包括组建中央金融委员会、中央金融工作委员会、深化地方金融监管体制改革等，进一步加强了党中央对金融工作的集中统一领导。这次中央金融工作会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。从“全国金融工作会议”升格为“中央金融工作会议”，正是强化党领导金融工作的鲜明体现，可见中央对金融工作的重视程度。

　　党的二十大报告曾提出教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、制造强国、农业强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国等概念，但并未提及“金融强国”理财，而此次会议提出，“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国”。数百年大国兴衰史，在一定程度上可浓缩为“金融强国史”，从荷兰到英国，再到现在的美国，金融一直扮演着现代世界强国进程中“实力助推机”“冲突缓冲垫”“资源整合器”的角色。“金融强国”在党的二十大后首次被提出，体现金融在经济高质量发展阶段的重要性更加凸显。

　　党的二十大报告擘画“建设现代化产业体系，推进中国式现代化”的宏伟蓝图，与之相适应，本次会议首次全面系统地提出了“中国特色现代金融体系”这一概念，要求中国金融业以推动产业发展和转型升级为主要任务，疏通向实体经济的传导机制，让风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场、保险市场等全方位与多层次的金融体系真正为实体经济服务、为国家战略服务、为人们生活服务，促进产业与金融融合发展，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。为此需要深刻把握金融工作的政治性、人民性，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，统筹发展和安全开云app官方网站，以高质量发展作为金融业改革发展的主题，盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，全面推动金融机构、金融市场和金融监管能力建设开云app官方网站。

　　会议重申“着力推进金融高水平开放”，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。这是一直以来的政策。会议还提出“确保国家金融和经济安全”，金融安全是经济安全的基础，而经济安全又是社会稳定、国家治理的重要基石。相较于2017年的金融工作会议，本次会议强调了“经济安全”，表明国家要把金融和经济安全放到更加重要的位置，加强金融和经济等领域国家安全保障体系建设，对金融和经济领域国家安全风险密切监测、准确预判、有效防范，依法打击惩治金融和经济领域危害国家安全的违法犯罪活动，为推进金融和经济高质量发展和高水平开放保驾护航。

　　会议强调要依法将所有金融活动全部纳入监管、有效防范化解金融风险，切实提高金融监管有效性，这是二十大报告提出的“加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系”框架下的重要内容。过去四十年，中国是全球唯一没有发生过系统性金融风险的大国，也是唯一将金融监管的重要性置于国家发展战略顶层设计的大国。未来几年，全面加强金融监管将成为我国金融工作的重中之重。具体来看，就是要全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管，持续监管，消除监管空白和盲区，尤其是跨行业、跨市场的金融业务，不同类型机构间的交叉业务，非法集资、欺诈销售、操纵市场、信息泄露等违法违规行为，多层嵌套的复杂运行结构或金融产品，各类金融行为的事前事中事后的全过程监管，以及对中小金融机构、地方政府债务、房地产市场等重点风险领域的监管。开云app官方网站开云app官方网站